Выплаты на пятого ребёнка

Автор: | 01.01.2019

Оглавление:

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.

Меню для навигации по странице

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

  • при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной — при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Федеральные пособия на ребенка

Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.

Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка — 2908,62 руб.;
  • на второго и последующих — 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.

Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

  • в общем случае — 270,47 руб.;
  • на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).

В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.

Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:

  • разовое пособие 30 000 руб. — на каждого ребенка;
  • при рождении тройни — 150 000 руб. на семью.

Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным
7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.

  • По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
  • С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).

Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:

  • средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
  • минимум — 6 432 руб. (Белгородская область);
  • максимум — 16 253 руб. (Камчатский край).

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.

Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.

Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.

Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.

Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих

В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.

Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.

  • Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размере 100 000 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
  • Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммы 132 000 рублей (с учетом ежегодной индексации).
  • В 2016 году размер областного маткапитала составил уже 163 300 рублей.

В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.

Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года — 100 000 рублей).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:

  • 100 000 руб. — за Почетный знак первой степени;
  • 50 000 руб. — второй;
  • 25 000 руб. — третьей.

Денежные льготы и компенсации

Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
  • право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Жилищные и коммунальные льготы

Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:

  • коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
  • топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.

Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.

Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).

Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом № 228-45 от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.

Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семей
на приобретение или строительство жилья:

  • социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
  • программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).

Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Налоговые льготы многодетным

Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:

  • по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
  • по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.

На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.

В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —
в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.

Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.

Пенсионные льготы

В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:

  • рождение (или усыновление) пяти детей и более;
  • воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.

В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:

  • 1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
  • 3,6 балла — на второго;
  • 5,4 — на третьего и последующих.

Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).

Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размере 10 000 рублей).

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Дмитрий Медведев рассказал о новых мерах поддержки семей с детьми в 2018 году

30 ноября 2017 года в прямом эфире премьер-министр России ответил на вопросы ведущих пяти крупнейших российских телеканалов в программе «Разговор с Дмитрием Медведевым». В ходе беседы глава Правительства прокомментировал новые меры поддержки семей в 2018 году, предложенные Владимиром Путиным несколькими днями ранее. Отвечая на вопрос о высоком уровне бедности в стране, председатель Правительства отметил, что не может быть каких-то «абстрактных призывов бороться с бедностью». За последние несколько лет «ввиду экономических проблем» количество россиян, находящихся за чертой бедности, действительно выросло. Государство решает эту проблему по трем основным социальным категориям, имеющим низкие доходы и формирующим этот уровень бедности — это пенсионеры, инвалиды и семьи с детьми (прежде всего, многодетные).

В этом контексте поддержку семей с детьми в 2018 году Медведев назвал «ключевой задачей» в связи со сложной демографической ситуацией и перспективами на будущее развитие страны. Сейчас люди, принимающие решение о рождении в семье ребенка, сталкиваются прежде всего именно с материальными проблемами, и это является «главным ограничением».

Медведев отметил, что программа материнского капитала за рождение второго ребенка 11 лет назад тоже принималась исходя из того, что это «может простимулировать прирост детей» — и так и произошло. Поскольку эта программа работает, Президент предложил сохранить ее до конца 2021 года, что является «долгожданным решением» для россиян.

В то же время Дмитрий Медведев отметил, что Президентом также были озвучены «другие очень важные шаги», одним из которых является новое пособие при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года. Эта мера была предложена исходя из того, что стимулировать рождение только вторых детей в рамках программы материнского капитала уже недостаточно. При этом премьер-министр особо подчеркнул, что новое пособие адресное, будет выплачиваться нуждающимся семьям ежемесячно в размере одного прожиточного минимума (в среднем по стране в 2018 году — 10,5 тысяч рублей) до достижения ребенком 1.5 лет.

Но, как отметил премьер-министр, одних только выплат в виде пособий и материнского капитала для поддержки семей недостаточно, поскольку они сами по себе не решают один из наиболее острых для семьи вопросов — «где жить». Поэтому еще одно важнейшее решение, предложенное на днях Владимиром Путиным, — это субсидирование ипотеки с 2018 года из средств федерального бюджета для уменьшения процентной ставки до 6 процентов годовых для семей с двумя или тремя детьми.

  • Эта мера, которая должна появиться тоже в 2018 году, будет касаться только те семьи, которые «заводят второго и третьего ребенка» в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 года и будет предоставляться на ограниченный срок — соответственно, на 3 года при рождении второго ребенка и на 5 лет за третьего.
  • В рамках новой программы государство будет субсидировать разницу между текущей рыночной ставкой по ипотеке и уровнем 6%, который «по всем мировым расчетам» является приемлемым уровнем для большинства семей (по словам Медведева, такие ипотечные кредиты в 6% «с легкостью потянут абсолютное большинство семей»).

Ожидается, что такая государственная поддержка будет одновременно решать две задачи:

  • дополнительно мотивировать семей на рождение второго и третьего ребенка;
  • простимулировать ипотечное кредитование в России, что также является очень важной задачей.

Для справки: По оценкам Аналитического центра при Правительстве России, сейчас в стране насчитывается порядка 12 млн работающих бедных, а всего за чертой бедности живут более 20 млн россиян. По официальным оценкам, существенно снизить этот показатель удастся только через пять-семь лет.

Какие полагаются выплаты многодетным семьям в 2017-2018 годах?

Выплаты многодетным в 2017-2018 годах возросли по сравнению с прошедшим годом в результате индексации. Организация выплат многодетным в 2017-2018 годах, как и ранее, происходит в соответствии с программами, принятыми в регионах.

Выплаты многодетным семьям устанавливаются законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ, а также другими нормативными актами.

Выплаты многодетным семьям в связи с появлением ребенка

Как и другие граждане, многодетные родители получают разовое пособие при рождении ребенка. Его размер фиксированный, то есть не зависит от того, первый это ребенок в семье, второй или последующий. В случае если одновременно родились 2 и более ребенка, такое пособие платится на каждого новорожденного.

Размер пособия в 2014 году составлял 13 741,99 руб. С 2015 года он увеличен до 14 497,80 руб., с 2016-го — до 15 512,65 руб. в 2017 году выплата составляет 16 350,33 руб. Кроме того, сумма выплаты увеличивается на районный коэффициент, установленный в ряде регионов страны. Во многих субъектах Федерации родители могут получить региональное пособие по рождению ребенка.

Если ребенок в многодетной семье появился в связи с усыновлением, то один из усыновителей получает пособие при передаче ребенка в семью. Величина этой выплаты такая же, как и при рождении. Выплата в 2017 году возрастет до 124 929,83 руб. на каждого, если будет усыновлен:

  • ребенок-инвалид;
  • ребенок старше 7 лет;
  • родные братья (сестры).

Выплаты многодетным в 2017 и 2018 годах на содержание ребенка

До достижения малышом возраста 1,5 лет один из родителей, занимающийся его воспитанием, ежемесячно получает пособие по уходу за ребенком. Трудоустроенные граждане получают его по месту работы, а неработающим оно выплачивается отделением соцзащиты. Размер составляет 40% от среднего заработка. Если в семье одновременно воспитываются двое детей младше 1,5 лет, то величина выплаты удваивается. Если детей этого возраста трое или более, то родитель получает 100% средней зарплаты.

Если женщина, находящаяся в декрете, не трудоустроена или ее стаж менее 6 месяцев, то величина пособия зависит то того, первый это ребенок или нет. Ежемесячная выплата на первого ребенка в 2015 году составляла 2 718,34 руб., 5 436,67 руб. — за последующих. В 2016 году эти суммы увеличены до 2 908,62 и 5 817,24 руб., в 2017 году — 3 065,69 и 6 131,37 руб. соответственно.

Бывает, что женщина вынуждена выйти на работу еще до того, как младшему ребенку исполнится полтора года. Сохранится ли в этом случае право на пособие? Да, но только в 2 случаях:

  • рабочее время неполное (то есть неполный день, неполная неделя или и то и другое);
  • работа выполняется на дому.

Если семья, в том числе многодетная, признана малообеспеченной (среднедушевой доход менее прожиточного минимума), то до исполнения ребенку 16 лет (школьнику — 18) семья получает ежемесячное пособие на каждого ребенка. Для получения пособия необходимо обратиться в отделение соцзащиты, приложив свидетельства о рождении детей, справку с места жительства и сведения о доходах за прошедшие 3 месяца. Если ребенок старше 16 лет, понадобится справка из школы.

Размер пособия определяется региональными властями. Как правило, он небольшой. Так, в Москве ежемесячная выплата на ребенка составляет 1 500 руб.

Выплаты на третьего ребенка

Для улучшения демографической ситуации государством установлен ряд выплат, полагающихся семьям при появлении второго, третьего и последующих детей.

Рождение или усыновление второго ребенка в период до 31 декабря 2018 г. дает право на получение материнского капитала. В ряде субъектов РФ при появлении в семье третьего и последующих детей разово предоставляется значительная денежная сумма (например, в Санкт-Петербурге — 140 216,96 руб.). Такие выплаты получили название регионального материнского капитала, поскольку потратить их можно на строго установленные цели (на приобретение жилья, на обучение детей, а в некоторых регионах — на лечение детей и т. д.).

С 2013 г. в 53 российских регионах введено пособие на третьего (и каждого последующего) ребенка. Оно выплачивается только в субъектах федерации с низкой рождаемостью. К 2017 году пособие получают жители 51 субъекта России. Их перечень определен распоряжением Правительства РФ от 01.11.2013 № 2034-р. Условия получения этого пособия:

  • пособие ежемесячное;
  • начисляется до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года;
  • правом на получение пособия обладают семьи со среднедушевым уровнем дохода ниже прожиточного минимума (то есть малообеспеченные);
  • ребенок родился не ранее 1 января 2013 года;
  • размер пособия соответствует величине прожиточного минимума в регионе (средний размер пособия по стране — 8 000–10 000 руб.).
  • для получения пособия необходимо обратиться в орган соцзащиты населения.

Региональные выплаты в поддержку многодетных семей

В зависимости от финансовых возможностей того или иного субъекта РФ могут устанавливаться разнообразные виды материальной помощи многодетным. К примеру, в столице предусмотрены ежемесячные компенсации на оплату коммунальных услуг и телефона, компенсации из-за увеличения стоимости жизни, ежегодные выплаты на приобретение школьной формы и др.

Социальный кодекс Санкт-Петербурга предусматривает в 2017-2018 годах для многодетных семей:

  • ежегодную компенсацию на детей, обучающихся в школах или средних профессиональных учреждениях — 2 893,95 руб.;
  • ежемесячное пособие на второго и последующих детей до 1,5 лет — 2 893,95 руб. (дополнительно к федеральному пособию);
  • разовую выплату на покупку детских товаров при рождении третьего и последующих детей — 33 588,06 руб.

Льготы гражданам РФ при рождении ребенка в 2018 году

Какие льготы положены в 2018 году многодетным родителям?

Льготы при рождении ребенка в 2018 году представляют собой достаточно существенную поддержку для молодых родителей. Но с каждым годом перечень льгот и субсидий меняется, что вызывает затруднения у населения. Часто родители понятия не имеют, куда им обращаться для получения помощи, и какой должен быть её размер.

Указом президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

  • скидка на оплату государственных услуг;
  • право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях.

Но окончательное решение принимается местными властями.

Льготы при рождении второго и третьего ребенка в 2018 году

Льготы при рождении второго ребенка 2018 представляют собой ежемесячные, единовременные выплаты пособий, помощи по уходу за грудничком. Они не отличаются от выплат, аналогичных при появлении первого чада, но дают право на оформление материнского капитала, который в 2018 году насчитывает 453026 рублей. Обратиться по поводу его выплаты необходимо в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ. Оформляется, в большинстве случаев, только на мать и не делится при разводе.

После рождения третьего малыша, при условии, что другие дети не достигли совершеннолетия, семья получает статус многодетной, которая подпадает под особое правовое регулирование. Льготы при рождении ребёнка 2018 не отличаются кардинально от тех, на которые имели право граждане в 2015-2016 годах.

Льготы при рождении третьего ребенка в 2018году в Российской Федерации дают право на определенные привилегии, например:

  • право на приём в дошкольное учреждение без очереди;
  • право на питание в школах за счет местного бюджета;
  • обеспечение ученика школьной формой;
  • иногда в регионах действует освобождение от уплаты транспортного налога на 100% (только на один автомобиль). Подробную информацию о данной льготе нужно узнавать в своем территориальном органе социальной защиты, ведь не во всех населенных пунктах многодетными считаются семьи с 3 детьми, иногда их количество должно быть от 4 или 5;
  • право для учеников школ на бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • стоимость коммунальных услуг уменьшается на 30-50% от привычной суммы;
  • право на бесплатные медицинские препараты и лекарства для болеющих детей, которые не достиг 6-летнего возраста.

В качестве льготы при рождении 3-го ребенка в 2018 году предоставляется также возможность получения материнского капитала и ежемесячной региональной выплаты, которая осуществляется не раньше, чем по истечении 3 лет.

Материнский капитал представляет собою одноразовую материальную помощь целевого характера, которая предоставляется на обучение, приобретение жилья либо улучшение жилищных условий, законодательством выделены и некоторые другие ситуации, при которых можно использовать эту сумму денег.

В 2018 году льготы при рождении 3 ребенка не ознаменовались существенными изменениями, единственное – суммы могут вырасти за счет небольшой индексации.

Льготы многодетным семьям в 2018 году при рождении 5-го ребенка

Льготы при рождении 5-го ребенка в 2018 году дают возможность родителям получать определенные скидки на оплату коммунальных услуг, которая на данный момент составляет 50%.

На пятого ребенка в семье рассчитано пособие, которое получают до того времени, пока ему не исполнится полтора года. Также активно разрабатываются государственные программы по предоставлению жилья семьям, в которых имеется пятеро или больше детей.

Кроме того, детям с 5 и более детьми государство производит предоставление сертификатов на жилье, недвижимость, где часть его стоимости уже оплачена самим государством. В некоторых регионах многодетным семьям могут предоставляться земельные участки.

Абсолютно всем многодетным семьям также может предоставляться бесплатная школьная форма, бесплатная спортивная форма для посещений уроков физической культуры. Родители могут быть трудоустроены на работу с наиболее подходящим им гибким графиком.

В целом льготы мало отличаются от других, но к ним еще могут быть добавлены:

  • бесплатное получение протезов и ортопедических изделий при необходимости;
  • право на бесплатный курс оздоровительных процедур в санаториях, лагерях, пансионатах или других подобных учреждениях.

Социальное обеспечение семей с детьми, а особенно многодетных, занимает особое место в законодательной базе Российской Федерации. Государство в условиях депопуляции уделяет им особое внимание и всячески поощряет и помогает молодым родителям.