Ст 321 апк рф

Автор: | 23.04.2019

Статья 321 АПК РФ. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

5. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.

Комментарии к ст. 321 АПК РФ

1. Установление срока для предъявления исполнительного листа к исполнению направлено на то, чтобы стимулировать взыскателя на совершение действий по исполнению судебного акта. Эта цель достигается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

По общему правилу началом исчисления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению является день вступления судебного акта в законную силу. Исключение из этого правила предусмотрено для судебных актов, подлежащих немедленному исполнению. Применительно к ним исчисление срока начинается со следующего дня после дня их принятия, а применительно к судебным актам, по которым судом предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения, — со дня их окончания (о вступлении решения в законную силу см. комментарий к ст. ст. 180, 181 АПК).

2. В ч. ч. 2 — 4 комментируемой статьи закреплены дополнительные гарантии прав взыскателя на предъявление исполнительного листа к исполнению.

Приостановлению исполнительного производства посвящены ст. ст. 39 — 41 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст. 327 АПК (см. комментарий к данной статье).

О прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению см. ст. 22 указанного Федерального закона.

Случаи возврата исполнительного документа, по которому исполнительное производство не возбуждалось, а также возврата исполнительного листа по возбужденному исполнительному производству предусмотрены ст. ст. 31 и 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Возврат исполнительного документа взыскателю не является препятствием для его нового предъявления к исполнению в пределах установленного законом срока. При возврате исполнительного листа в связи с невозможностью исполнения новый срок для его предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после его возврата. Однако данное правило не может применяться к случаю возврата исполнительного листа по заявлению самого взыскателя.

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Комментарий к статье 321 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает правила, связанные со сроками предъявления исполнительного документа арбитражного суда к исполнению. Согласно ч. 1 данной статьи срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, по общему правилу составляет три года. Названный срок исчисляется не с даты выдачи исполнительного листа, а с даты вступления судебного акта, на основании которого он выдан, в законную силу. Если судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, был обращен к немедленному исполнению, то срок предъявления исполнительного документа начинает исчисляться со дня, следующего за днем принятия судебного акта. Если была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, то срок исчисляется со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки, рассрочки.

В качестве исключения установлен трехмесячный срок предъявления к исполнению исполнительного документа, по которому взыскателю уже был восстановлен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. В таком случае срок исчисляется со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (см. комментарий к ст. 322 АПК РФ).

Согласно п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» «статья 321 Кодекса устанавливает новые сроки предъявления исполнительного листа к исполнению. Если шестимесячный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, установленный статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года, не истек к 1 сентября 2002 года, то он продолжает течь до истечения сроков, предусмотренных статьей 321 Кодекса» .

Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи время, в течение которого имело место приостановление исполнения, не включается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению (по вопросу о приостановлении исполнения см. комментарии к ст. ст. 283, 298 АПК РФ).

Понятия приостановления исполнения судебного акта и приостановления исполнительного производства нетождественны, поскольку приостановление исполнительного производства возможно только в отношении возбужденного исполнительного производства (см. комментарий к ст. 327 АПК РФ).

3. Согласно ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению или частичным исполнением судебного акта, а после возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. Таким образом, в случае отсутствия у должника имущества исполнительный лист может предъявляться к исполнению неограниченное количество раз, главное, чтобы после возвращения исполнительного документа взыскателю не истек новый трехлетний срок.

Предъявление исполнительного листа к исполнению регулируется ст. 30, согласно которой исполнительный лист направляется судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением, и ст. 8 Закона об исполнительном производстве, согласно которой исполнительный лист о взыскании денежных средств направляется на исполнение в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счета должника. Помимо названных случаев исполнительный лист может быть направлен по месту работы должника (ст. ст. 9, 98 Закона) или по месту отбытия уголовного наказания для удержания взысканной суммы из заработной платы (ст. 100 Закона). Все эти случаи подтверждают предъявление исполнительного документа к исполнению.

Частичное исполнение судебного акта происходит, когда должник добровольно совершает действия, предусмотренные исполнительным документом, например перечисляет взыскателю часть денежной суммы, взысканной решением арбитражного суда.

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

5. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.

Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 65 и 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 117, 321, 322 АПК РФ, статьей 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и установив, что предпринимателем не приведено уважительных причин пропуска срока, пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Исследовав и оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды, руководствуясь статьями 65, 321, 323 АПК РФ, положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пришли к выводу об отсутствии оснований для выдачи дубликата исполнительного листа, исходя из непредставления заявителем бесспорных доказательств, подтверждающих факт утраты подлинного исполнительного листа, под которой понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата — неизвестность его судьбы и невозможность возврата.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 65 и 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 16, 116, 117, 321, 322 АПК РФ, статьей 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установив, что ответчик добровольно не исполнил судебный акт, принятый по существу рассмотренного спора, исполнительный лист выдан по истечении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, что препятствовало исполнить судебный акт в принудительном порядке, пришел к выводу о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частью 1 статьи 322 названного Кодекса, а также пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Арбитражный суд Республики Коми, руководствуясь статьями 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 48, 117, 321, 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», произвел процессуальную замену агентства на его правопреемника — министерство и отказал в восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в связи с отсутствием уважительных причин для его восстановления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Отказывая во включении требования в реестр и соглашаясь с данным выводом, суды руководствовались статьями 318, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и исходили из того, что институт обратился с заявлением о включении требования в реестр лишь 12.08.2015, при этом доказательств того, что срок предъявления исполнительного листа прерывался или был восстановлен, не представлены.

Отказывая в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суды руководствовались положениями статей 321, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из недоказанности факта утраты исполнительного листа против воли заявителя, а также недоказанности обстоятельств того, что спорный документ был представлен заявителем в Министерство финансов Тульской области не в том виде, в котором он был возвращен в адрес заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 86 постановления Пленума N 50 положения части 5 статьи 356 Кодекса административного судопроизводства, части 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, предоставляющие взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного листа после его возврата, не препятствуют взыскателю, утратившему возможность получить причитающиеся с должника суммы (имущество) в связи с выбытием этого имущества по причине незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с иском о возмещении вреда.

19. Статья 321 Кодекса устанавливает новые сроки предъявления исполнительного листа к исполнению. Если шестимесячный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, установленный статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года, не истек к 1 сентября 2002 года, то он продолжает течь до истечения сроков, предусмотренных статьей 321 Кодекса.

86. Положения части 5 статьи 356 КАС, части 4 статьи 321 АПК РФ и части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, предоставляющие взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного листа после его возврата, не препятствуют взыскателю, утратившему возможность получить причитающиеся с должника суммы (имущество) в связи с выбытием этого имущества по причине незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обратиться в суд с иском о возмещении вреда.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ОАО «Рязанский завод металлокерамических приборов» оспаривает конституционность части 2 статьи 246 АПК Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 1 части 1 статьи 321 данного Кодекса, которые определяют сроки для предъявления к принудительному исполнению иностранного арбитражного решения и для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

СТ 321 АПК РФ

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

5. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.

Комментарий к Ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. В ст. 321 Кодекса устанавливается срок давности исполнения судебных актов арбитражного суда.

В отличие от АПК РФ 1995 г. (ст. 201) и от ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 1 ст. 14), устанавливающими шестимесячный срок, в течение которого исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, в ст. 321 АПК РФ установлен трехлетний срок давности исполнения. Такой же срок установлен и для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции.

Исполнительные листы, по которым истекла давность их предъявления к исполнению, не должны приниматься к исполнению органами принудительного исполнения.

При этом необходимо иметь в виду положения ч. 1 ст. 31.9 КоАП, устанавливающей годичный срок давности исполнения решения о назначении административного наказания. Представляется, что это положение, как более «мягкое», должно распространяться и на решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности.

2. Срок давности исполнения исчисляется со дня вступления в законную силу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Трехлетний срок предъявления к исполнению судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, будет исчисляться со следующего дня после дня принятия такого судебного акта.

Если была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, трехлетний срок предъявления его к исполнению исчисляется со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения (п. 1 ч. 1 ст. 321 Кодекса).

В тех случаях, когда срок предъявления исполнительного листа к исполнению был пропущен, а затем восстановлен в соответствии со ст. 322 АПК РФ, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения определения суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (п. 2 ч. 1 ст. 321 Кодекса).

3. В соответствии с ч. 2 ст. 321 Кодекса не засчитывается в срок для предъявления исполнительного листа к исполнению то время, на которое было приостановлено исполнение судебного акта.

Так, согласно ст. 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции может приостановить исполнение судебных актов в связи с их обжалованием в порядке кассационного производства. Допускается приостановление судебного акта в соответствии со ст. 298 Кодекса и в связи с его оспариванием в порядке надзора. В этих случаях время, на которое приостанавливалось исполнение судебных актов, не должно засчитываться в срок, установленный для предъявления судебного акта к исполнению.

4. Часть 3 ст. 321 предусматривает два случая, когда прерывается срок предъявления исполнительного листа к исполнению: когда исполнительный лист предъявлен к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, и когда судебный акт частично исполнен.

При этом следует иметь в виду, что предъявление исполнительного листа к исполнению осуществляется путем передачи его взыскателем, а в случаях, предусмотренных в ст. 319 АПК РФ, — арбитражным судом в банк или иное кредитное учреждение, судебному приставу-исполнителю, другие органы (ст. 3, 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»). По предъявленному к исполнению исполнительному листу не течет срок давности исполнения.

Прерывается также срок давности исполнения, если судебный акт частично исполнен. Имеется в виду добровольное частичное исполнение судебного акта до передачи исполнительного листа для возбуждения исполнительного производства. При этом добровольное исполнение, возможность которого предусмотрена в п. 3 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществленное после предъявления исполнительного листа к исполнению, не имеет значения для течения срока давности исполнения, поскольку в данном случае он прерывается в силу предъявления исполнительного листа к исполнению.

5. Часть 4 ст. 321 предусматривает одно основание для нового исчисления срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Таким основанием является возвращение исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения. Со дня возвращения исполнительного листа будет исчисляться новый срок для предъявления его к исполнению.

При этом следует исходить из того, что случаи возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения определены в ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, исполнительный лист возвращается взыскателю, если невозможно установить адрес должника — организации или место жительства должника — гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях; если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа.

Возвращение исполнительного документа взыскателю в данных случаях не является препятствием для нового его предъявления к исполнению в пределах срока, установленного в ч. 1 ст. 321 АПК РФ. Срок для нового предъявления исполнительного листа к исполнению будет исчисляться при этом со дня его возвращения, о чем судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление (п. 3 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве»).