Независимость неприкосновенность и несменяемость судьи

Автор: | 14.12.2018

Независимость неприкосновенность и несменяемость судьи

§3. Гарантии независимости судей, приостановление и прекращение их полномочий

Независимость судей является важнейшим элементом их правового статуса и одним из конституционных принципов правосудия. Положение, содержащееся в ст. 120 Конституции РФ и гласящее, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, развивается в За­коне о статусе судей и Законе о судебной системе.

Закон “О судебной системе РФ” запрещает издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей. Виновные в оказании незаконного воздейст­вия на судей и ином вмешательстве в деятельность суда подлежат ответст­венности, предусмотренной федеральным законом.

Закон “О статусе судей в РФ” определяет гарантии независимости судей, которыми являются:

— предусмотренная законом процедура правосудия;

— запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешатель­ства в деятельность по осуществлению правосудия;

— установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи;

— право судьи на отставку;

— система органов судейского сообщества;

— предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому положению.

Судьи, их семьи и имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если поступит соответствующее заявление от судьи или обра­щение председателя суда, а также если органы, обеспечивающие безопас­ность, получили оперативную информацию о наличии угрозы безопасности этих лиц. Судья имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Гарантией независимости судей является их несменяемость. Срок полно­мочий судьи законом не ограничен, за исключением впервые назначаемых судей низшего звена судов общей юрисдикции. Они назначаются сроком на 3 года, после чего уже могут быть назначены без ограничения срока полно­мочий. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на срок 12 лет, при­чем не могут быть назначены еще на один срок. Пока судья осуществляет свои полномочия, он не может быть переведен в другой суд без его согласия, его полномочия не могут быть прекращены или приостановлены, кроме как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Полномочия судей могут быть приостановлены только решением квалификационной коллегии судей. Основаниями для приостановления полномочий являются:

— признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступив­шим в законную силу;

— согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

— участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти, а также его избрание в состав этого органа.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает та же квалифи­кационная коллегия судей, которая приостановила его полномочия.

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ приостанавливаются по решению Конституционного Суда РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления оснований к приостановлению. Основанием для этого явля­ются согласие Конституционного Суда РФ на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности, а также невозможность по состоянию здо­ровья судьи выполнять им свои обязанности.

Прекращение полномочий судьи осуществляется решением соответству­ющей квалификационной коллегии судей. Основаниями для лишения судьи права осуществлять свои полномочия, кроме письменного заявления судьи об отставке или о переходе на другую работу, являются:

— неспособность по состоянию здоровья или другим уважительным при­чинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи;

— увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении пре­дельного возраста пребывания на военной службе;

— прекращение гражданства РФ;

— занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

— совершение поступка, позорящего честь судьи, умаляющего авторитет судебной власти;

— вступление в законную силу обвинительного приговора в отношении су­дьи, решения о признании его недееспособным или об ограничении его дееспо­собности;

— смерть судьи иди вступление в законную силу решения суда об объяв­лении его умершим;

— отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Прекращение полномочий члена Конституционного Суда РФ осуществ­ляется решением Конституционного Суда в случаях неучастия судьи в засе­даниях Конституционного Суда или уклонения от голосования свыше двух раз без уважительной причины или признания его безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу. Если судья Конституционно­го Суда совершил проступок, порочащий его честь и достоинство, то реше­ние о прекращении его полномочий принимается Советом Федерации по представлению Конституционного Суда.

Институт отставки судьи является одним из средств обеспечения его независимости. Отставка представляет собой почетный уход судьи с должности. За лицом, ушедшим в отставку, сохраняется звание судьи, гарантии неприкос­новенности и принадлежность к судейскому сообществу. Судья, находящий­ся в отставке может быть привлечен с его согласия к осуществлению правосу­дия на срок до одного года в случае значительного увеличения объема работы, отсутствия судьи или приостановления его полномочий. Ушедшему в отстав­ку судье выплачивается выходное пособие, устанавливается ежемесячное по­жизненное содержание или пенсия, за ним сохраняются льготы, предусмот­ренные законом для этой категории судей.

Судья считается ушедшим в отставку, если его полномочия прекращены в связи с его письменным заявлением об отставке, неспособности в силу бо­лезни выполнять обязанности судьи, отказа перехода в другой суд в связи с реорганизацией или упразднением суда, а также при ограничении его дее­способности.

Следует отметить, что пребывание судьи в отставке может и прекратить­ся. Он может вернуться на судейскую работу. Отставка может быть прекра­щена решением квалификационной коллегии судей по месту прежней рабо­ты судьи или по месту его жительства, если он лишился гражданства Российской Федерации, стал депутатом, вошел в какую-либо политическую партию, занялся предпринимательской деятельностью или совершил посту­пок, его порочащий и тем самым умаляющий авторитет судебной власти.

Неприкосновенность судьи рассматривается как важнейшая гарантия его независимости и самостоятельности.

Обращения в правоохранительные органы. Наряду со специализированными природоохранными органами существуют правоохранительные органы, .

Несменяемость и неприкосновенность судей

Несменяемость судьи согласно ст. 86 Кодексаозначает, что судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без личного согласия. Его полномочия не могут быть прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом Кодексом.

Несменяемость обеспечивает «прочность служебного положения и возможность для него безбоязненно отправлять свою профессию. В Конституции Республики Беларусь (ч. 3 ст. 116) установлено, что срок полномочий членов Конституционного Суда — 11 лет. Кодекс (ст. 92) установил, что судьи этого суда могут быть назначены (переизбраны) на новый срок. Судьи общих и хозяйственных судов назначаются сроком на пять лет, и могут быть вновь назначены на новый срок или бессрочно (ч. 4 ст. 99 Кодекса).

Судьи общих и хозяйственных судов исполняют свои обязанности до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе (65 лет), судьи Конституционного Суда — 70 лет.

Неприкосновенность судьи и народного заседателя, или так называемый судейский иммунитет, (ст. 87 Кодекса) непременная гарантия независимости судей -и народных заседателей, ограждения их от постореннего воздействия и вмешательства в судебную деятельность и личную жизнь. Принцип неприкосновенности ставит судью и народного заседателя под особую защиту государства и распространяет ее наличность судьи, его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые судьей документы. Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы. Уголовные дела в отношении судей подсудны Верховному Суду.

5.166.251.215 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Несменяемость судей, приостановление и прекращение их полномочий. Неприкосновенность судей

Важной особенностью правового статуса судей является их несменяемость, что необходимо для обеспечения независимости судей (ст. 121 Конституции РФ, ст. 12 Закона РФ о статусе судей, ст. 15 Закона о судебной системе).

Несменяемость судьи прежде всего означает, что он не может быть назначен (избран) на другую должность или переведен в другой суд без его согласия.

Несменяемость судей тесно связана с бессрочностью осуществления судейских полномочий до достижения предельного возраста пребывания в должности судьи (ст. 11 Закона о статусе судей).

Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком, по установлен предельный возраст пребывания в должности – 70 лет. На Председателя Конституционного Суда РФ и Председателя Верховного Суда РФ установленный предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.

Председатели федеральных судов и их заместители назначаются на эти должности на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. Данное ограничение нс распространяется на Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителей, Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей, председателей областных и соответствующих судов, председателей окружных (флотских) военных судов.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность на срок, установленный законами соответствующих субъектов РФ, но в любом случае впервые – на срок не более пяти лет, а при повторном и последующих назначениях (избрании) – на срок не менее пяти лег.

Например, мировые судьи Свердловской области впервые назначаются на должность на три года. При повторном назначении и последующих назначениях на должность мирового судьи срок полномочий составляет 10 лет.

Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи – 70 лет.

Срок полномочий и предельный возраст судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливается законами соответствующих субъектов РФ.

Например, судьи Уставного Суда Свердловской области, назначаются на шесть лет, повторное назначение не допускается, предельный возраст пребывания в должности – 65 лет.

Гарантией соблюдения несменяемости судей служит установленный порядок и основания приостановления и прекращения полномочий судей.

Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи от исполнения им своих профессиональных обязанностей.

Полномочия судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов приостанавливаются по основаниям, указанным в Законе о статусе судей (п. 1 ст. 13), в следующих случаях:

1) судья был признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) судья участвует в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

При рассмотрении материалов о дисциплинарной ответственности судьи его полномочия могут быть приостановлены до решения по существу дисциплинарного дела (п. 5 ст. 26 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей [1] ).

Решение о приостановлении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Полномочия судей Конституционного Суда РФ приостанавливаются по решению Конституционного Суда РФ по основаниям, указанным в Законе о Конституционном Суде (ч. 1 ст. 17) в следующих случаях:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию здоровья не способен временно исполнять свои обязанности.

Основания и порядок приостановления полномочий судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ.

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от исполнения им должностных полномочий.

Основаниями для прекращения полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов (п. 1 ст. 14, п. 7.1 ст. 6 Закона о статусе судей) являются:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

5) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

8) избрание судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;

9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

10) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

11) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

12) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

13) отказ судьи от перевода в другой суд, если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда;

14) выявление факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Основаниями для прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ (ч. 1 ст. Закона о Конституционном Суде) являются:

1) нарушение порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ;

2) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3) письменное заявление судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4) утрата судьей гражданства Российской Федерации;

5) вступление в законную силу вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора;

6) совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжение судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или совершение действий, не совместимых с его должностью;

8) неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявление судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерть судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть прекращены ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуществляется по решению Конституционного Суда РФ, кроме случаев нарушения порядка назначения на должность судьи и совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи. В указанных случаях прекращение полномочий производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда РФ.

Основания и порядок прекращения полномочий судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ.

  • [1] Утверждено Высшей квалификационной коллегией судей 22 марта 2007 г.

Независимость и неприкосновенность судей, гарантии;

Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.

Статус судей в РФ. Общая характеристика.

Для реализации суд власти судьи обладают статусом т.е. совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в законе «О статусе судей в РФ», «О суд системе».

В своей деятельности судьи независимы и не подотчетны никаким органам, а подчиняются только Констит РФ и ФЗ. Решения судов и судей, их требования и распоряжения обязательны для исполнения всеми гос органами, обществен. Объединениями, должностн. лицами, другими юр и физ лицами.

Единство статуса судей РФ обеспечивается:

· Едиными требованиями к кандидатам на должность

· Порядком наделения судей полномочиями (конкурс.Основа, рекомендации ККС, согласование с представительными органами субъектов РФ)

· Совокупностью прав и обязанностей судей

· Независимостью, самостоятельностью судей

· Мерами правовой и соц защиты

· Недопустимостью занимать иные оплачиваемые должности

Законом оговорено, что особенности правового положения некоторых категорий судей определяются ФЗ.

Все судьи судов судебной системы РФ образуют суд корпус. Их правовое положение (статус) определяется:

1) процедурой формирования суд корпуса (требования предъявляемые к кандидатам на должность судьи, правила отбора).

2) Гарантиями независимости при осуществлении своих полномочий (правила приостановления и прекращения полномочий, отставки судьи с предоставлением соц материал льгот.

3) Правилами, обеспечивающими возможность активного участия судей в органах суд. Сообщества.

I. Конституции РФ в Статье 119 «Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.»

II. В ЗАКОНЕ О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСтатья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

III. Для кандидата на должность судьи Конституционного Суда РФ требуется также наличие безупречной репутации и обладание признанной высокой квалификацией в области права (ст. 8 Закона о Конституционном Суде РФ).

Источники: ЗоСС, Конституция РФ, Учебник (стр. 71 – 75; 283 – 285)

Принцип независимости судей — важная гарантия самостоятель­ности судебной власти, действующей независимо от законодательной и исполнительной властей. В Российской Федерации не могут изда­ваться законы и иные нормативные акты, отменяющие или умаляю­щие самостоятельность судов, независимость судей.

Принцип независимости судей означает также, что никакие госу­дарственные органы, общественные организации и должностные лица не могут каким-либо образом влиять на судей, а равно на привлекае­мых к участию в рассмотрении дел присяжных и арбитражных заседа­телей при осуществлении правосудия. В своей деятельности по осуще­ствлению правосудия судьи независимы и никому не подотчетны.

Согласно ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняют­ся только Конституции РФ и федеральному закону. Установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа зако­ну, суд принимает решение согласно закону.

Независимость судей всех судов, в лице которых представляется судебная власть, является проявлением ее самостоятельности, дейст­вующей независимо.

Принцип независимости судей получил отражение и во многих за­конодательных актах об организации и деятельности судов (П. 4 ст. 1, ст. 9 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 12 Зако­на о судоустройстве, ст. 5 Закона о судебной системе РФ, ст. 5 Закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст. 13, 29 За­кона оКонституционном Суде РФ, ст. 6Закона об арбитражных су­дах, ст. 5 Закона о военных судах), а также в ряде процессуальных ко­дексов (ст. 8 ГПК РФ, ст. 5 АПК РФ) и др.

Основные гарантии независимости судей установил Закон о стату­се судей в ст. 9.

Закон О Статусе Судей Статья 9. Гарантии независимости судьи

1. Независимость судьи обеспечивается:

предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

правом судьи на отставку;

системой органов судейского сообщества;

предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об оружии».

(абзац введен Федеральным законом от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и военных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет меры по созданию условий, необходимых для деятельности арбитражных судов.

(в ред. Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

4. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

Неприкосновенность судьи — одно из важных средств обеспечения его независимости и самостоятельности, призванное оградить судью от всяких посягательств. В гл. 31 «Преступления против правосудия» УК РФ предусмотрена уголовная ответственность: за посягательство на жизнь судьи, присяжного или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел и материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лицлибо из мести за такую деятельность (ст. 295); за угрозу убийством, причинение вреда здоровью, уничтожение и повреждение имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 296); за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении прывосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 298).

Неприкосновенность судьи прежде всего распространяется на его личность, а также на его жилище, служебное помещение, используе­мые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадле­жащие ему имущество и документы. Гарантией неприкосновенности судьи является также правило, запрещающее привлекать судью к ка­кой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении пра­восудия мнение и принятое судебное решение, если только вступив­шим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Уголовное дело в отношении судьи вправе возбудить только Пред­седатель Следственного комитета РФ при наличии на то заключения судебной коллегии судей в составе трех судей соответствующего суда и согласия соответствующей ККС. Также только при ее согласии до­пускаются привлечение судьи в качестве обвиняемого, его привод и заключение под стражу. Заключение судьи под стражу может быть применено не иначе как по решению судебной коллегии в составе трех судей соответствующего суда в связи с ходатайством Председателя Следственного комитета. При отказе ККС дать согласие на производ­ство в of ношении судьи таких действий Председатель Следственного комитета может обратиться по данному вопросу в Высшую квалифи­кационную коллегию судей РФ.

Закон запрещает задержание, а равно принудительное доставление судьи в государственный орган в порядке производства по делам об ад­министративных правонарушениях. В случае, если судья был задержан по подозрению в совершении преступления или подвергнут приводу, по установлении его личности он должен быть немедленно освобожден.

Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в лич­ный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, а также досмотр и выемка его корреспонденции, принадлежащих ему имущества и документов про­изводятся с соблюдением Конституции РФ, федеральных законов н целях обеспечения безопасности других людей и лишь в связи с про­изводством по уголовному делу в отношении этого судьи. (Закон предусматривает некоторые особенности, касающиеся обеспечения непри­косновенности судьи Конституционного Суда РФ: он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за Исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечении безопасности других людей (ст. 15Закона о Конституционном Суде РФ).) Однако уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному доначала судебного разбирательства, подлежит рассмотрению только Верховным Судом РФ, а не иным судом, тем самым для судьи обеспечи­вается дополнительная гарантия вынесения справедливого решения.

С учетом изложенного следует подчеркнуть, что конституционное положение о неприкосновенности судьи, закрепляющее один из суще­ственных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профес­сиональной деятельности, направлено на обеспечение основ конституци­онного строя, связанных с разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти (ст. 10 и 120 Конституции РФ). Судейская неприкосновенность — не личная привилегия гражданина, занимающего должность судьи, а средство защиты публичных интере­сов, прежде всего интересов правосудия. При этом необходимо также учитывать особый режим судейской работы, повышенный профессио­нальный риск, наличие различных процессуальных и организацион­ных средств контроля за законностью действий и решений судьи.

Уголок студента

Статья 120 (ч. 1) Конституции РФ устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Независимость означает, что исключается постороннее воздействие на судей при осуществлении судебного процесса. Судья не обязан отчитываться перед кем-либо в своей деятельности. Его независимость гарантируется также особым порядком приостановления и прекращения полномочий судьи (что делается органами судейского самоуправления), предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Несменяемость судьи — одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения им предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или на другую, даже вышестоящую должность.

Полномочия судьи могут быть приостановлены или прекращены только по тем основаниям, которые установлены не иным, а только Федеральным законом от 2 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»1 и при обязательном и решающем участии органов судейского самоуправления. Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются решением квалификационной коллегии лишь в случаях, определенных законом (например, прекращение полномочий при занятии деятельностью, несовместимой со статусом судьи, в частности, предпринимательской деятельностью, или при совершении поступка, позорящего честь и достоинство судьи, при отказе судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией данного суда и др.).

Неприкосновенность судьи обеспечивается его судебным иммунитетом. Решение об уголовной ответственности судьи принимается только Генеральным прокурором РФ (лицом, исполняющим его обязанности). Оно может быть принято лишь на основе заключения судебной коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ или высшего суда субъекта РФ (для судов низших звеньев). Затем необходимо согласие соответствующей квалификационной коллегии судей (для судьи Конституционного Суда РФ требуется согласие этого Суда). Привлечение судьи к административной ответственности принимается коллегией из трех судей высших судов по представлению Генерального прокурора РФ (согласия квалификационной коллегии не требуется). В качестве дисциплинарных взысканий к судье применяются предупреждение и досрочное освобождение от должности. Взыскания налагаются квалификационной коллегией судей соответствующего суда.

Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище, служебное помещение, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им транспорт и средства связи.